Как гражданину судиться с государством разъяснил Верховный Суд РФ
С осени 2015 года действия и решения органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц, нарушающие права и законные интересы граждан рассматриваются на основании Кодекса административного судопроизводства РФ. За истекший год сложилась определенная судебная практика по данной категории дел, зачастую разнонаправленная. В этой связи Пленум Верховного Суда РФ вынес постановление, в котором разъяснил основные правила применения норм Кодекса административного судопроизводства.
Один из наиболее волнующих граждан вопросов касался дел, рассматриваемых в соответствии с указанным Кодексом. Верховный Суд РФ пояснил, что по правилам Кодекса рассматриваются административные иски граждан, например, по делам о принятии органом государственной власти или местного самоуправления закона либо нормативного акта, затрагивающего права физического лица. В тоже время чинение должностными лицами препятствий для занятий предпринимательской деятельностью, необоснованное увольнение с государственной службы, ошибки при начислении пенсии и т.п. подлежат рассмотрению в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса или Арбитражного процессуального кодекса.
Верховный Суд РФ разъяснил, что суд по заявленному административному иску может применить обеспечительные меры по отношению к ответчику в качестве предварительной защиты прав и интересов истца. Речь идет об обязании административного ответчика совершить конкретные действия либо об ограничении в совершении определенных действий, о наложении ареста на имущество ответчика, и т.п.
Верховный Суд обратил внимание на то обстоятельство, что представитель ответчика, чиновника или государственного органа, обязан принимать личное участие в рассмотрении исковых требований в зале судебного заседания. Судебные извещения о дате и времени судебного разбирательства возможно направлять не только посредством Почты России, но также и направлением уведомлений по электронной почте или через СМС-сообщения. Для упорядочивания процедуры судебного разбирательства административных исков, исключения волокиты, искусственно создаваемой одной из сторон по делу, суд вправе применить к административному ответчику меры процессуального принуждения в виде штрафа за неявку в судебное заседание, лишения его слова, и другие мер.
Высший судебный орган страны особо подчеркнул, что взыскание налогов с граждан возможно в порядке упрощенного судопроизводства, а именно: по судебному приказу, который выносится без проведения судебного заседания судей единолично. Поскольку для данной категории дел упрощенное судопроизводство является нововведением, Верховный Суд разъяснил, что судья, в производство которому поступило такое дело, при наличии признаков спора передать его на рассмотрение по общим правилам судопроизводства и воздержаться от вынесения судебного приказа.
Целесообразно учесть, что разъяснения Верховного Суда РФ, изложенные в постановлениях его Пленума, являются обязательными для применения, как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами Российской федерации.
