Верховный Суд разъяснил, как гражданам подавать коллективные иски
С сентября прошлого года правоотношения между гражданами и государственными органами регулируются Кодексом административного судопроизводства РФ. Необходимость введения в действия отельного процессуального закона обусловлена необходимостью предоставить гражданину, как заведомо более слабой стороне в споре с государством, равные шансы в судебном рассмотрении его исковых требований. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ даны разъяснения положений указанного Кодекса и порядке их применения.
Обращение в суд с коллективными исками, т.е. возможность большой группы граждан сообщать заявлять в суд свои исковые требования по одной и той же проблеме – наиболее значимое, по мнению Верховного суда, нововведение в практике гражданского судопроизводства. Защитить свои нарушенные права людям теперь возможно в рамках одного процесса, а не каждому в отдельности.
Кодексом установлены ограничения для обращений с коллективными исками - административных истцов должно быть не менее двадцати, и все они должны в судебном порядке защищать свои права, нарушенные одной и той же спорной ситуацией. Коллективные истцы должны иметь своего представителя.
"Лицо, ведущее административное дело в интересах группы лиц, действует в судебном процессе без доверенности, пользуется всеми правами и несет процессуальные обязанности административного истца, в том числе пользуется правом отказаться от административного иска, заключить соглашение о примирении" – так разъяснил Верховный Суд особенности правового статуса представителя истцов.
В судебном разбирательстве необходимо присутствие не всех административных истцов, а только их представителя, которому остальные делегировали полномочия представлять свои интересы в судебных органах. Если представитель также и сам является одним из истцов, никаких дополнительных процессуальных требований к его статусу не предъявляется. В противном случае представитель группы истцов по административному иску должен иметь статус адвоката.
При таких обстоятельствах каждый из истцов может реализовать свое право на ознакомление с материалами гражданского дела, и изготовление копий документов за свой счет.
Судебные извещения и уведомления о судебных заседаниях направляются представителю, до сведения остальных истцов эта информация не доводится. Приоритет в способе направления уведомлений отдается современным технологиям, а именно: СМС-сообщениям.
В судебный регламент введена процедура упрощенного судопроизводства дел несложных категорий. Судья рассматривает исковые требования единолично, без вызова сторон. При этом все представленные сторонами письменные доказательства должны быть исследованы, оценены судом, и на их основании вынесено решение
Применение упрощенной процедуры обусловлено уменьшением времени, затрачиваемое судом на судебное разбирательство каждого дела по административному иску, и перераспределения нагрузки на судей, которая, по мнению судебного сообщества, в последнее время стала чрезмерной.
Верховный Суд РФ исключил из дел, рассматриваемых в порядке упрощенного судопроизводства, дела связанные с направлением гражданина в туберкулезную лечебницу или с принудительной госпитализацией в психиатрическую больницу.
Рассматриваемый в статье судебный акт: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 г. Москва "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".
