Обращение с жалобой в Европейский суд по правам человека

Степень доверия российских граждан к отечественной судебной системе продолжает оставаться крайне низкой. Как свидетельствует статистика, надежды на справедливое правосудие россияне связывают прежде всего с Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ): по итогам первых шести месяцев 2013 года, из числа всех поданных в суд обращений, 32% приходится на жалобы в отношении России.
Неуклонный рост обращений наблюдается несмотря на широко известную медлительность суда в Страсбурге, а также вопреки тому обстоятельству. что Европейский суд принимает к рассмотрению мизерные 2% поступивших в него жалоб, а 98% отклоняет как неприемлемые по формальным основаниям.
В большей мере этому способстует распространенное заблуждение, бытующее среди наших соотечественников, которые считают ЕСПЧ судом высшей инстанции по отношению к национальной судебной системе. Между тем, основная задача Европейского суда состоит в установлении нарушений прав человека, гарантированных Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, допущенных в отношении заявителя. Таким образом, для обоснования жалобы в ЕСПЧ требуются иные доводы, нежели чем те, которыми аргументируются заявления, направляемые в суды Российской Федерации. Следует иметь в виду, что Европейский суд не разрешает споры по существу по гражданским делам, и не определяет виновность или невиновность лица по уголовным делам.
Для того, чтобы жалоба гражданина была принята Европейский судом к рассмотрению, должны быть соблюдены следующие критерии приемлемости, установленные Конвенцией по правам человека:

Срок давности

Россия не несет ответственности за нарушения прав человека, допущенные до 05.05.1998, поскольку именно в этот день признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека, ратифицировав 30.03.1998 Европейскую Конвенцию, и приняв, тем самым, на себя обязательства исполнять ее требования/

Соответствие условиям Конвенции

Обращение в Европейский суд возможно только при нарушении прав, защита которых гарантирована Конвенцией и Протоколами к ней.
Заявителями жалобы могу выступать физические лица, юридические лица, а также группы граждан. Допускается подача жалобы иностранцем, лицом с двойным гражданством, лицом без гражданства. Европейский суд не ограничивает подачу жалобы недееспособными лицами.
Ответчиком является государство - член Совета Европы, ратифицировавшее Европейскую Конвенцию по правам человека.

Время обращения с жалобой

Обратиться в ЕСПЧ возможно только в течение шести месяцев с момента вынесения последнего решения внутригосударственного суда по существу дела. Поскольку Европейский суд считает большинство российских судебных инстанций неэффективными, целесообразно производить остчет шестимесячного срока со дня вступления судебного постановления в законную силу. Следует воздержаться от преждевременного, до рассмотрения дела судом апелляционной или кассационной инстанции, направления жалобы в ЕСПЧ - суд посчитает, что все средства внутригосударственной правовой защиты не исчерпаны и откажет в рассмотрении жалобы.

Обоснованность доводов жалобы

В жалобе в Европейский суд должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт нарушения прав человека, гарантированные Конвенцией. Доводы жалобы необходимо изложить в строгом соответствии с Конвенцией и Протоколами к ней/

Оценка ущерба

При заявлении жалобы в Европейский суд необходимо следовать положениям п. "b" ч. 3 ст. 35 Конвенции, в соответствии с которыми, любая индивидуальная жалоба может быть признана неприемлемой, если суд сочтет, что заявителю причинен незначительный ущерб, как материальный, так и моральный. Тем не менее, жалоба может быть принята к рассмотрению, если суд установит нарушение общего принципа уважения прав человека, либо ненадлежащее рассмотрение дела российским судом.

Общие положения

Жалоба в Европейский суд должна быть подписана заявителем, и указаны его фамилия, имя, отчество, место жительства, год и место рождения, и т.д. В особых случаях, если у Заявителя имеются основания полагать, что государственные органы намерены использовать персональные данные для ухудшения его положения, он может обратиться в суд с ходатайством о не разглашении личной информации. При таких обстоятельствах заявитель будет фигурировать в судебных документах суда под определенной буквой латинского алфавита.
После обращения с жалобой, заявитель должен в установленный срок отвечать на любые запросы Европейского суда, предоставлять суду новую информацию о движении дела. В противном случае он может быть признан лицом, злоупотребляющим правом на обращение в Европейский суд.
Жалоба излагается на специальном формуляре установленного образца. Для пересылки формуляра жалобы с приложенными документами в Страсбург целесообразно отказаться от услуг Почты России в пользу международных компаний с высоким рейтингом надежности, таких, как DHL и другие.

Несмотря на медлительность Европейского суда при рассмотрении дел, обусловленную огромным количеством поступающих в суд жалоб, а также неутешительную статистику в части крайне малого процента их соответствия критериям приемлемости, все же рекомендуется не пренебрегать возможностью справедливого разрешения своего дела в Европейском суде по правам человека.

Читайте также: