Подписка о неразглашении данных предварительного расследования

Тайна следствия... Подписка о неразглашении данных предварительного расследования... Как в кино, так и в реальной жизни для следователей, вероятно, нет фраз, произносимых ими с большим чувством, пафосом и искренним, но тщательно скрываемым самолюбованием, чем эти.

Несмотря на то, что в уголовно-процессуальном законодательстве отсутствует понятие "тайна следствия", запрет следователя или дознавателя на разглашение, как определенных сведений, так и любой информации, которая стала или еще станет лицу известной в связи с его участием в расследовании уголовного дела, законодательно закреплен ст. 161 УПК РФ. Предполагается, и не безосновательно, что в результате преждевременного осведомления фигурантов дела, или лиц, имеющих в нем непроцессуальный интерес, ими могут быть уничтожены доказательства, устранены лица, владеющие представляющей для следствия интерес информацией, подключены рычаги влияния на следователя, оперативника или прокурора. Так, или иначе, данная норма предоставляет следователю право отобрать у участника процесса письменную подписку о неразглашении данных расследования. Под данные предварительного следствия подпадают фактически любые сведения, полученные в ходе производства по уголовному делу, например, о ходе расследования, о собранных доказательствах и источниках их получения, о показаниях допрошенных по делу лиц, о применении мер принуждения, о содержании и результатах следственных действияй, о проводенных, либо планируемых мероприятиях оперативно-розыскного и следственного характера, и т. п. Информация, которой лицо владело до совершения преступления не относится к данным предварительного следствия.

Нарушение подписки любым способом: передачей другому лицу вербальной информации о деле, собственных записей из материалов уголовного дела, самих материалов, или копий процессуальных документов из дела, влечет уголовное преследование по признакам совершения преступления, предусмотренного ст. 310 УК РФ.

В теории, вроде бы, все ясно и понятно. Однако на самом деле следователи, предъявляя участнику процесса к подписанию подписку о неразглашени, следуют ложно понимаемым, и противоречащим требованиям ст. 161 УПК РФ, принципам глобализма. В подавляющем большинстве случаев на подписанта налагается тотальный запрет на разглашение данных расследования, и об уголовной ответственности за нарушение этого обязательства. Между тем ч. 2 ст. 161 УПК РФ делает акцент только на тех данных, которые стали известны участнику уголовного судопроизводства. Другими словами, следователь в подписке обязан четко определить сведения, на разглашение которых им накладывается запрет. Бесспорно "известными" являются данные о содержании и результате следственного действия, в котором лицо принимало личное участие. В остальных случаях информация, ставшая лицу известной и не подлежащей распространению, должна быть конкретизирована. Подписант должен быть поставлен в известность, что именно и когда произошло то или иное событие, а также кто принимал в нем участие. При этом, если данная информация получена не им лично, разглашение такоих сведений не нарушает требования возложенной на него обязанности.

Таким образом, если в процедуре предупреждения участника процесса следователем допущены нарущения требований ст. 161 УПК РФ, лицо считаеся не предупрежденным о неразглашении данных расследования. В случае, если процедурные вопросы решены безукоризненно, однако подписка предъвляется следователем к подписанию уже после разглашения предполагаемых к запрету сведений, участник судопроизводства не будет признан лицом, нарушившим положения данной нормы права.

Следует иметь ввиду, что согласно ст. ст.  46, 47 УПК РФ в отношении подозреваемого и обвиняемого не может быть применено предупреждение об ответственности за разглашение данных предварительного следствия.

Уголовно-процессуальное законодательство дает перечень лиц, которые могут быть письменно предупреждены о недопустимости разглашения без разрешения следователя ставших им известными данных расследования:

• потерпевший (ч. 7 ст. 42 УПК РФ);
• защитник (ч. 2 ст. 53 УПК РФ);
• гражданский истец (ч. 6 ст. 44 УПК РФ);
• свидетель (ч. 9 ст. 56 УПК РФ);
• эксперт (ч. 6 ст. 57 УПК РФ);
• специалист (ч. 4 ст. 58 УПК РФ);
• переводчик (ч. 5 ст. 59 УПК РФ);
• понятой (ч. 4 ст. 60 УПК РФ);
• представитель потерпевшего;
• лица, участвовавшие в опознании;
• иные лица.

Свою позицию по данному вопросу высказал Конституционный суд РФ в определении от 24.02.2011 N 264-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гайдукова Ю.Н. на нарушение его конституционных прав ч.ч. 2, 3 ст. 161 УПК РФ и ст. 310 УК РФ".