Мировое соглашение в исполнительном производстве
Мировое соглашение на стадии исполнительного производства в юридической практике явление сравнительно редкое. Между тем, мировое соглашение как правовой инструмент урегулирования конфликтных ситуаций широко применяется в судебном разбирательстве по гражданским делам. Согласно статистике Верховного Суда РФ около 16% всех дел по искам, содержащим требования об удовлетворении материальных претензий, завершаются вынесение определения об утверждении мирового соглашения между сторонами. Следует выделить две основные причины непопулярности данного правового механизма в исполнительном производстве. Во-первых, взыскателю такой подход, вынуждающий его на определенные материальные уступки должнику, в большинстве случаев не выгоден. Во-вторых, парадоксально, но факт, о таком правоприменении не известно многим судебным приставам-исполнителям.
Также, очевидное влияние оказывает низкий уровень правосознания граждан, проявляющих чудеса изворотливости при уклонении от исполнения судебного акта. Невысокий уровень доходов большей части населения России обуславливает запредельно длинные, от двух-трех до десяти лет, сроки полного взыскания с должников присужденных денежных сумм.
Особенности заключения мирового соглашения в исполнительном производстве
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны по исполнительному производству вплоть до времени завершения исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, которое в обязательном порядке подлежит утверждению судебным определением.
Заключение данного соглашения между взыскателем и должником регулируются статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ. Указанный порядок императивно предусмотрен требованиями части 2 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса.
Заключенное на стадии исполнительного производства и утвержденное судом мировое соглашение порождает специфичные правовые последствия, а именно: соглашение закрепляет компромиссные условия, согласованные должником и взыскателем только в части порядка удовлетворения материальных притязаний, а не разрешения конфликта, как это могло бы иметь место в судебном разбирательстве до рассмотрения исковых требований по существу. Также мировым соглашением стороны исполнительного производства вправе не только установить порядок возмещения присужденной суммы, но и зафиксировать прощение взыскателем части долга должнику.
Порядок заключения и утверждения соглашения
Заявление об утверждении мирового соглашения в районный суд вправе подать только взыскатель и должник. Процессуальная природа данного документа - заявление, а не исковое заявление или ходатайство. Таким образом, стороны исполнительного производства обоюдно составляют мировое соглашение, в котором фиксируют согласованные условия порядка возмещения долга. Затем должник или взыскатель или обе стороны должны обратиться в суд с заявлением об утверждении составленного соглашения.
Конкретных требований к содержанию соглашения процессуальным законодательством не предусмотрено. В документе необходимо отразить безусловный компромисс, достигаемый конфликтующими сторонами при исполнении мирового соглашения, неоспоримость и окончательность его условий. Формулировки соглашения не должны создавать неопределенную юридическую ситуацию, их толкование и восприятие должно быть однозначным. Из соглашения следует изъять любые условия, исполнение которых ставится в зависимость от наступления определенных обстоятельств.
Пристава, в производстве которого находится исполнительный документ, необходимо привлечь в судебное разбирательство в качестве заинтересованного лица. Данное требование следует указать в шапке заявления. Как правило, судья в порядке подготовки дела к рассмотрению по существу обязывает пристава представить в судебное заседание материал исполнительного производства. Разбирательство заявления об утверждении мирового соглашения может быть проведено в отсутствие пристава-исполнителя.
Мировое соглашение составляется в трех экземплярах - по одному для взыскателя и должника, и один экземпляр для приобщения к судебному делу. Все три экземпляра соглашения необходимо приложить к заявлению. Также к заявлению прилагается копия исполнительного листа, или судебного приказа, и копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление пристав обязан вручить сторонам в руки или направить по почте. Если этого сделано не было, целесообразно потребовать у пристава выдачи копии постановления перед обращением в суд. У него нет никаких правовых оснований в отказе в удовлетворении данного требования.
Рассмотрение заявления производится судьей районного суда единолично, в судебное заседание вызываются стороны исполнительного производства. Председательствующий обязан проверить соответствие положений мирового соглашения требованиям части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ. Если все условия соглашения соответствуют требованиям действующего законодательства, судья выносит определение об утверждении мирового соглашения.
После вступления определения суда в законную силу, исполнительное производство должно быть прекращено в силу требований части 2 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса. Также должны быть отменены все меры принудительного характера, примененные к должнику, например, арест его банковских карт, недвижимого имущества или ограничение регистрационных действий с автомобилем.
Целесообразно иметь в виду, что признать мировое соглашение утвержденное определением суда недействительным либо расторгнуть его в порядке, закрепленным процессуальным законодательством для гражданско-правовых сделок, невозможно. В случае если одна из сторон соглашения не исполняет в добровольном порядке его условия, к ней могут быть применены меры принудительного исполнения.
Преимущества, предоставляемые мировым соглашением для должника и взыскателя
Грамотно составленное мировое соглашение может обеспечить сторонам исполнительного производства следующие выгоды и преимущества:
- Должник и взыскатель могут зафиксировать в соглашении любые уступки, при условии не нарушения ими прав и законных интересов друг друга.
- После утверждения соглашения судом в отношении должника прекращаются все исполнительные действия.
- Для взыскателя существенно ускоряется момент получения от должника имущества.
- Происходит реструктуризация задолженности.
- Может быть снижен размер долга и сокращен период времени для его погашения.
- Имущественные обязанности должника по согласованию со взыскателем могут быть заменены неимущественными обязанностями.
- Задолженность в твердой денежной сумме может быть заменена обеспечением взыскателю имущественной выгоды - допустим, предоставлен на определенный период времени офис без взимания арендной платы, передан на время автомобиль для использования в личных целях или для коммерческого извоза, и т.п.
В заключение будет не лишним напомнить расхожую истину - для того, чтобы извлечь все преимущества из мирового соглашения сторонам настоятельно рекомендуется при его составлении обращаться к юристам, специализирующимся на ведении дел данной категорий, и имеющих опыт в подготовке таких документов.
Другие статьи:
